國家語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律、 法規、政策及語(yǔ)言文字規范標準管理辦法
國家語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律、
法規、政策及語(yǔ)言文字規范標準管理辦法
一、語(yǔ)言文字工作有關(guān)法律摘錄
(一)《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》
第十條
學(xué)校及其他教育機構以普通話(huà)和規范漢字為基本的教育教學(xué)用語(yǔ)用字。法律另有規定的除外。學(xué)校及其他教育機構通過(guò)漢語(yǔ)文課程教授普通話(huà)和規范漢字。使用的漢語(yǔ)文課程教授普通話(huà)和規范漢字。使用的漢語(yǔ)文教材,應當符合國家通用語(yǔ)言文字的規范標準。
第十八條
初等教育應當進(jìn)行漢語(yǔ)拼音教學(xué)。
第十九條
以普通話(huà)作為工作語(yǔ)言的播音員、節目主持人和影視話(huà)劇演員、教師、國家機關(guān)工作人員的普通話(huà)水平,應當分別達到國家規定的等級標準;對尚未達到國家規定的普通話(huà)等級標準的,分別情況進(jìn)行培訓。
第二十條
對外漢語(yǔ)教學(xué)應當教授普通話(huà)和規范漢字。
(二)《中華人民共和國教育法》
第十二條
學(xué)校及其他教育機構進(jìn)行教學(xué),應當推廣使用全國通用的普通話(huà)和規范字。
(三)《中華人民共和國義務(wù)教育法》
第六條
學(xué)校應當推廣使用全國通用的普通話(huà)。招收少數民族學(xué)生為主的學(xué)校,可以用少數民話(huà)通用的語(yǔ)言文字教學(xué)。
(四)《中華人民共和國民族區域自治法》
第三十七條
招收少數民族學(xué)生為主的學(xué)校有條件的應當采取少數民族文字的課本,并用少數民族語(yǔ)言講課;小學(xué)高年級或者中學(xué)設漢文課程,推廣全國通用的普通話(huà)。
(五)《掃除文盲條例》
第六條
掃除文盲教學(xué)應當使用全國通用的普通話(huà)。
(六)《民族鄉行政工作條例》
第十四條
民族鄉的中小學(xué)可以使用當地少數民族通用的語(yǔ)言文字教學(xué),同時(shí)推廣全國通用的普通話(huà)。
二、語(yǔ)言文字有關(guān)文件、政策摘錄
(一)1999年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》
重視培養學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達能力以及團結協(xié)作和社會(huì )活動(dòng)的能力。
(二)全面推進(jìn)學(xué)校語(yǔ)言文字工作。各級種類(lèi)學(xué)校特別是中小學(xué)、師范院校要繼續把說(shuō)好普通話(huà)、寫(xiě)好規范字、提高語(yǔ)言文字能力作為素質(zhì)教育的重要內容。
(三)《國務(wù)院要關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號)
27.要認真貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》,進(jìn)一步加強中小學(xué)推廣普通話(huà)、用字規范化工作,推廣普及國家通用語(yǔ)言文字,把普及普通話(huà)、用字規范化納入教育教學(xué)要求,提高學(xué)生語(yǔ)言文字應用能力和規范意識。
(四)轉國家語(yǔ)委《關(guān)于當前語(yǔ)言文字工作的請示》(國發(fā)[1992]63號)
實(shí)現語(yǔ)言文字的規范化標準化,是普及教育、提高文化水平、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項基礎工程,對我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設具有重要意義。推廣普通話(huà),學(xué)校是基礎。學(xué)校用語(yǔ)一律使用普通話(huà)。學(xué)校和社會(huì )的推廣普通話(huà)工作要互相結合,互相促進(jìn)。
學(xué)校推廣普通話(huà),必須列入學(xué)校工作計劃,提出明確的目標和要求,建立必析規章制度。學(xué)校推廣普通話(huà)的重點(diǎn)是各級師范院校,初等和中等學(xué)校各級各類(lèi)師范院校和職業(yè)高中的幼師類(lèi)、文秘類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)都要開(kāi)設普通話(huà)課程,要把普通話(huà)作為一項重要基本功,認真訓練,嚴格考核;普通話(huà)不合格的畢業(yè)生必須進(jìn)行補課和補考,補考合格后方可發(fā)給畢業(yè)證書(shū)。用普通話(huà)教學(xué)是合格教師的一項必備條件,應當成為評估教學(xué)質(zhì)量、評選優(yōu)秀教師、評聘教師職務(wù)的一個(gè)內容。對語(yǔ)文教師說(shuō)普通話(huà)的能力和水平應有較高的要求。
少數民族地區要加強語(yǔ)言文字規范化、標準化教育和語(yǔ)言文字基本功訓練。初等、中等學(xué)校語(yǔ)文學(xué)科和大專(zhuān)院校中文系的有關(guān)課程,要講授新時(shí)期國家語(yǔ)言文字工作的方針、政策、任務(wù)和語(yǔ)言文字規范化知識。
三、國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )語(yǔ)言文字規范標準管理辦法(2018年修訂)
第一章 總則
第一條 為加強語(yǔ)言文字規范標準管理,根據《中華人民共和國國家通用語(yǔ)言文字法》和《中華人民共和國標準化法》的有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指語(yǔ)言文字規范標準主要是由教育部、國家語(yǔ)言文字工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家語(yǔ)委)發(fā)布的語(yǔ)言文字規范(GF)和教育部、國家語(yǔ)委組織起草并由國家標準主管部門(mén)發(fā)布的語(yǔ)言文字方面的國家標準(GB)。
第三條 教育部、國家語(yǔ)委為語(yǔ)言文字規范標準主管部門(mén),負責語(yǔ)言文字規范標準管理工作。
第四條 教育部語(yǔ)言文字信息管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)語(yǔ)信司)或由語(yǔ)信司委托的專(zhuān)業(yè)機構具體承擔語(yǔ)言文字規范標準的立項、研制、審定、實(shí)施等的組織協(xié)調工作。
第二章 規范標準的規劃
第五條 國家語(yǔ)委制定發(fā)布語(yǔ)言文字規范標準建設中長(cháng)期規劃,編制語(yǔ)言文字規范標準的研制計劃。此項工作應以國家語(yǔ)言文字工作方針政策為指導,面向國家和社會(huì )需要,以語(yǔ)言文字規范標準體系要求等為依據。
第六條 國家語(yǔ)委根據需要可委托全國語(yǔ)言文字標準化技術(shù)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)語(yǔ)標委)和具有相關(guān)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構承擔語(yǔ)言文字規范標準的立項建議、征求意見(jiàn)和組織鑒定等工作。
第七條 公民或相關(guān)組織均可提出語(yǔ)言文字規范標準制定或修訂的立項建議,提交受托專(zhuān)業(yè)機構。受托專(zhuān)業(yè)機構在匯總整理和調查研究基礎上,提出規范標準研制計劃報國家語(yǔ)委。其中擬作為國家標準的,經(jīng)國家語(yǔ)委審核后報國家標準主管部門(mén)。
第三章 規范標準的研制
第八條 語(yǔ)言文字規范標準的起草工作可由相關(guān)職能部門(mén)或單位組織研制組開(kāi)展,報國家語(yǔ)委納入規范標準研制計劃,或由國家語(yǔ)委擇優(yōu)選擇相應單位承擔。規范標準研制項目可納入國家語(yǔ)委科研項目管理。鼓勵個(gè)人、社會(huì )團體和企業(yè)等根據國家語(yǔ)委語(yǔ)言文字規范標準相關(guān)規劃開(kāi)展或參與規范標準的研制。
第九條 組織研制單位和研制組對所研制規范標準的質(zhì)量負責。組織研制單位和研制組應當在深入研究的基礎上,按照GB/T 1.1-2009 《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫(xiě)》的要求起草規范標準征求意見(jiàn)稿,并編寫(xiě)研制報告及有關(guān)文件。
第十條 研制組形成的規范標準征求意見(jiàn)稿、研制報告及有關(guān)文件,由組織研制單位或語(yǔ)標委等受托專(zhuān)業(yè)機構發(fā)送相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于30天。研制組對征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究并妥善處理后形成規范標準鑒定稿、研制報告、意見(jiàn)匯總處理表等有關(guān)文件。
第十一條 規范標準研制項目的科研鑒定通常采用會(huì )議形式。專(zhuān)家鑒定會(huì )由組織研制單位或語(yǔ)標委等受托專(zhuān)業(yè)機構負責組織進(jìn)行,鑒定會(huì )組成員應是項目涉及領(lǐng)域代表性、權威性專(zhuān)家,且與研制單位無(wú)直接利害關(guān)系。
第十二條 規范標準經(jīng)專(zhuān)家鑒定會(huì )鑒定通過(guò)后,組織研制單位及研制組根據鑒定會(huì )意見(jiàn)修改完善形成規范標準送審稿,提交國家語(yǔ)委審定。鑒定未通過(guò)的,退回研制組修改完善。
第四章 規范標準的審定
第十三條 語(yǔ)言文字規范標準審定委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審委會(huì ))由國家語(yǔ)委負責組建,負責語(yǔ)言文字規范標準的審定和維護性復審工作。審委會(huì )委員由專(zhuān)家和語(yǔ)言文字工作行政管理人員組成,主任委員由國家語(yǔ)委主任擔任。審委會(huì )下設辦公室,負責審委會(huì )的日常工作。
第十四條 審委會(huì )辦公室對送審材料初審并報審委會(huì )主任委員同意后,提交審委會(huì )進(jìn)行審定。組織研制單位及研制組應向審委會(huì )提交下列送審材料:對規范標準進(jìn)行審定的申請報告、規范標準送審稿、研制報告、意見(jiàn)匯總處理表、專(zhuān)家鑒定意見(jiàn)及鑒定專(zhuān)家簽名表等。申請報告應包括對文本編寫(xiě)質(zhì)量、試用情況、發(fā)布后推進(jìn)實(shí)施計劃等的說(shuō)明。
第十五條 語(yǔ)言文字規范標準審定原則上采用會(huì )議形式。內容相對單一、分歧意見(jiàn)較小的規范標準也可采用函審形式。
第十六條 采用會(huì )議形式審定時(shí),審委會(huì )到會(huì )委員須超過(guò)全體委員的1/2。如有特殊需要,審委會(huì )可聘請若干名相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家作為臨時(shí)委員參加。審定會(huì )采用無(wú)記名投票方式表決,須有超過(guò)出席會(huì )議委員(含臨時(shí)委員)的2/3同意方為通過(guò)。投票情況應書(shū)面記錄在案,作為審定意見(jiàn)的附件。
采用函審形式審定時(shí),回函數須占發(fā)函總數的1/2以上,且同意者須超過(guò)回函總數的2/3方為通過(guò)。審委會(huì )辦公室對函審意見(jiàn)進(jìn)行匯總整理,填寫(xiě)函審結論表,報審委會(huì )主任委員審簽。
第十七條 采用會(huì )議形式審定時(shí),審委會(huì )辦公室至少于會(huì )前10天將會(huì )議通知和送審材料送達審委會(huì )委員。
采用函審形式審定時(shí),寄送材料與會(huì )議審定方式相同,并附函審單,函審期限為20天。
第十八條 規范標準送審稿審定通過(guò)后,組織研制單位和研制組根據審委會(huì )專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善并形成規范標準報批稿提交國家語(yǔ)委審核發(fā)布或推薦試行。審定未通過(guò)的,退回組織研制單位和研制組修改完善,或另?yè)裱兄平M重新研制。
第十九條 未在國家語(yǔ)委立項的語(yǔ)言文字規范標準研究成果,經(jīng)組織研制單位或語(yǔ)標委組織專(zhuān)家鑒定通過(guò),也可按相關(guān)程序向國家語(yǔ)委申請審定發(fā)布。
第五章 規范標準的審批、發(fā)布
第二十條 語(yǔ)言文字規范由國家語(yǔ)委主任簽發(fā),由教育部、國家語(yǔ)委發(fā)布。國家語(yǔ)委與其他部門(mén)共同參與研制的規范標準可采用聯(lián)合發(fā)布方式。
第二十一條 國家語(yǔ)委組織起草的國家標準,經(jīng)國家語(yǔ)委主任批準后按相關(guān)規定報國家標準主管部門(mén)審批,提出作為強制性國家標準或推薦性國家標準發(fā)布的建議。
第二十二條 語(yǔ)言文字規范的發(fā)布時(shí)間為國家語(yǔ)委主任簽發(fā)時(shí)間,實(shí)施時(shí)間至少要晚于發(fā)布時(shí)間3個(gè)月。語(yǔ)言文字規范的實(shí)施根據實(shí)際情況可采用試行方式。
國家標準由國家標準主管部門(mén)發(fā)布并決定發(fā)布和實(shí)施時(shí)間。語(yǔ)言文字規范標準發(fā)布后,應在媒體上予以公告。
第二十三條 對于有社會(huì )需求,但是暫不適合以國家標準或語(yǔ)言文字規范形式發(fā)布的規范標準研究成果,可推薦在一定范圍內試行,或以國家語(yǔ)委《中國語(yǔ)言生活綠皮書(shū)》A系列等形式發(fā)布供社會(huì )參考使用。
第六章 規范標準的復審
第二十四條 語(yǔ)言文字規范標準實(shí)施后,應根據語(yǔ)言文字法律政策調整、社會(huì )發(fā)展和語(yǔ)言生活需要適時(shí)進(jìn)行維護性復審。審委會(huì )可委托原組織研制單位,或語(yǔ)標委和其他有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構,根據需要對已發(fā)布的語(yǔ)言文字規范標準實(shí)施狀況進(jìn)行調研,并向國家語(yǔ)委提出是否需要復審的意見(jiàn),以及進(jìn)行修訂、替代或廢止的建議。復審參照規范標準審定的形式和程序進(jìn)行。
第二十五條 復審結束后,審委會(huì )應出具復審報告并報送國家語(yǔ)委。復審報告包括復審簡(jiǎn)況、處理意見(jiàn)、復審結論。屬于國家標準的,需再報國家標準主管部門(mén)。
第二十六條 復審結束后,不需要修改的規范標準繼續有效,需作修改的規范標準作為修訂項目列入研制計劃,已無(wú)存在必要的規范標準予以廢止并在相關(guān)媒體上公告。
第七章 規范標準的實(shí)施
第二十七條 語(yǔ)言文字應用的各領(lǐng)域及相關(guān)人員應依法自覺(jué)遵循和使用語(yǔ)言文字規范標準。
第二十八條 國家語(yǔ)委負責對語(yǔ)言文字規范標準的實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。
第二十九條 國家語(yǔ)委可委托具備相關(guān)資質(zhì)的機構進(jìn)行語(yǔ)言文字產(chǎn)品的語(yǔ)言文字規范標準符合性測查認證。其他部門(mén)或個(gè)人不得以國家語(yǔ)委名義從事語(yǔ)言文字規范標準認證活動(dòng)。
第三十條 國家語(yǔ)委委托語(yǔ)標委和其他有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展語(yǔ)言文字規范標準的宣傳培訓、咨詢(xún)服務(wù)、推廣實(shí)施等工作,同時(shí)也鼓勵其他機構開(kāi)展相關(guān)工作。
第八章 附則
第三十一條 本辦法由國家語(yǔ)委負責解釋。
第三十二條 國家語(yǔ)委參與制定或修訂語(yǔ)言文字國際標準,依照國際標準研制工作規則進(jìn)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,2015年發(fā)布的管理辦法同時(shí)廢止。
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